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Lección 1: ¿Cómo participar en la democracia de Chile?

RUTA DE VIAJE

• Inicio
• Lección 1:¿Cómo participar en la democracia de Chile?
• Lección 2: ¿Cómo parto?
• Término

Preguntas iniciales

• ¿Cómo funciona la democracia?
• ¿Qué instituciones democráticas conozco?
• ¿Cuáles son los problemas más comunes de la democracia hoy en día?

Expectativas

• ¿Qué temas quisieras profundizar?
• ¿Cuáles problemas relacionados con la democracia te llaman la atención?

Institucionalidad Democrática

• La unidad hablará en detalle sobre la institucionalidad democrática, un concepto que se refiere a todas las instituciones públicas, organismos estatales y servicios públicos centrales y regionales que aportan al correcto funcionamiento del gobierno.
• Para un buen desarrollo de la democracia también son importantes las organizaciones de la sociedad civil.
• El sistema democrático promueve la participación como un mecanismo para tomar decisiones, desarrollar iniciativas que apunten al bien común y fortalecer el Estado de derecho.

Recurso 1: El voto en Chile

• El voto ciudadano es importante en un Estado de derecho ya que este permite la elección periódica y normada de los representantes políticos.

¿Quiénes pueden votar en Chile?

• Chilenos que tengan 18 años al día de la elección.
• Extranjeros que hayan vivido más de cinco años en Chile.
• Extranjeros hijos de chilenos que hayan vivido más de un año en Chile.
• Extranjeros nacionalizados por gracia.

¿Quiénes no pueden votar en Chile?

• Personas declaradas dementes.
• Personas acusadas o condenadas por un delito terrorista o pena aflictiva.
• Personas que hayan perdido la nacionalidad chilena.
• Personas sancionadas por el Tribunal Constitucional por promover instituciones antidemocráticas.

¿Qué autoridades se eligen por medio de votación popular en Chile?

• Presidente de la República.
• Miembros del Senado y la Cámara de Diputados.
• Gobernadores y consejeros regionales.
• Alcaldes y concejales.

Asistencia para personas en situación de discapacidad

• Las personas en situación de discapacidad pueden ir acompañadas de un mayor de edad hasta la mesa de votación.
• Pueden solicitar asistencia mediante lengua de señas o por escrito al presidente de la mesa para votar.

Vocabulario

• Organizaciones de la sociedad civil: agrupaciones ciudadanas autónomas, públicas o privadas, sin fines de lucro, con una misión definida y en busca del bien común.
• Estado de derecho: principio de gobierno en el que todas las personas, instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes.

Recurso 2: ¿Por qué es importante votar?

• Considerando los altos niveles de abstención que existen en Chile y el mundo, la respuesta a esta pregunta es de suma importancia para el futuro de la democracia. Para hacerlo, citamos una guía elaborada por el Servicio Electoral de Chile.
• Las personas tienen poder. Hay poder en la gente cuando se une y vota, permanece atento a lo que hacen las autoridades y sigue votando y participando. Aumentar el número de votantes en cada elección significa una mejor representación, más ayuda económica para las comunas y sectores más necesitados, es buscar una forma de luchar por una mejor calidad de vida.

9 razones para votar

1. Votar es un derecho. La conquista del derecho a voto en Chile ha sido un camino largo y lleno de hitos. Por tanto, no se debe desperdiciar el esfuerzo realizado por otras personas para conseguir este derecho humano.
2. Si no votas, alguien más decidirá por ti. El votar solo toma unos cuantos minutos, pero el efecto del voto durará hasta el término del período del candidato. La persona elegida decidirá por el votante.
3. Votar afectará el medioambiente. Las personas elegidas en las votaciones decidirán cómo se realizará el cuidado y protección del medioambiente. Por tales motivos, es fundamental conocer los programas de gobierno, las propuestas de los senadores, diputados y alcaldes.
4. Votar afectará tu trabajo. Al votar por candidatos, ellos tomarán decisiones que afectarán el salario mínimo, las condiciones laborales, las horas de trabajo, la equidad en salarios y seguridad en caso de cesantía.
5. Vota para mejorar la educación de tus hijos. Los representantes políticos también tomarán decisiones en temas de presupuesto e inversión dirigido a tu educación y la carrera que elijas tú y la forma como podrá financiarla tu familia, afectando el futuro de todos.
6. Tu salud y la de tu familia, así como las pensiones de tus padres y abuelos, también serán afectadas por el voto y la decisión que tomes. Tu voto dará poder a las autoridades que se elijan para tomar medidas y dictar leyes que vayan en beneficio de todos.
7. El voto afectará la seguridad social. El presidente y los miembros del Congreso electos tomarán decisiones relacionadas con tu sueldo, los descuentos obligatorios (AFP, Fonasa o Isapres), Seguro de Cesantía (AFC), impuestos a la renta y otros temas.
8. Vota para mejorar las calles y carreteras. Las personas que tú eliges tomarán las decisiones que influirán directamente en la calidad de nuestras carreteras y el transporte público y sus tarifas.
9. Vota para una mejor seguridad en tu comunidad. Las autoridades del país son quienes trabajarán en todo lo relacionado con la seguridad y contra la delincuencia.

¿Cómo funciona el sistema de partidos políticos en Chile?

• La función de los partidos políticos en cualquier democracia es representar a sus ciudadanos en cargos de elección popular, promoviendo en paz distintas tendencias políticas. En Chile son asociaciones voluntarias organizadas de forma libre y democrática, cuentan con personalidad jurídica y las integran personas naturales con similares principios ideológicos y políticos. Su última finalidad es ejercer una legítima influencia en la conducción del Estado y las políticas públicas, pero siempre pensando en el bien común del país.

Recurso 1: ¿Quién regula a los partidos políticos?

• El Servicio Electoral de Chile (Servel) supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas que regulan las actividades de los partidos políticos, respetando su autonomía y financiamiento.

Actividades propias de los partidos políticos

• Poner en práctica sus principios, postulados y programas.
• Participar en los procesos electorales y en los plebiscitos.
• Participar en el debate legislativo mediante sus representantes electos.

Organización de un partido

• Deben establecer:
  • Un órgano ejecutivo.
  • Un órgano intermedio colegiado.
  • Un tribunal supremo.
  • Tribunales regionales.
• Cualquier ciudadano con derecho a sufragio o extranjero avecindado por más de cinco años en el país puede pertenecer a alguna colectividad política.

Financiamiento de un partido

• Los ingresos de los partidos políticos están constituidos por:
  • Las cotizaciones de sus afiliados.
  • Donaciones.
  • Los frutos de su patrimonio.
  • Aportes en dinero que les efectúen personas naturales que no superen los máximos que establece la ley.
  • Aporte fiscal anual, en el caso que cumplan con los requisitos para optar y recibirlo.
• No podrán recibir aportes de cualquier persona jurídica y sólo podrán recibir ingresos de origen nacional.

Recurso 2: El fenómeno de los independientes

• Candidatos independientes han ganado protagonismo, logrando casi un tercio de los puestos en las elecciones de constituyentes de 2021.

Resultados de la elección de la Convención Constituyente

• Participación: 42,5% (6.334.581 votos)
• Distribución de escaños:
  • Vamos por Chile: 37
  • Apruebo Dignidad: 28
  • Lista del Apruebo: 25
  • Independientes: 48
  • Pueblos indígenas: 17
  • Otros: 30
• La suma de los independientes con las dos grandes listas de la oposición supera los dos tercios de los 155 escaños de la Convención.

Análisis

• El sistema político se está reconfigurando, con una fuerza electoral de los independientes mayor de lo que se pensaba.

Recurso 3: ¿Cómo puedo participar en un partido político?

• Los partidos políticos son asociaciones autónomas y voluntarias organizadas democráticamente, dotadas de personalidad jurídica e integradas por personas naturales que comparten unos mismos principios ideológicos y políticos.

¿Cómo afiliarme a un partido?

• Presentarse ante el partido político de su interés, acompañando los antecedentes que cada colectividad determine.

¿Qué actividades realizan los partidos?

• Difundir ante los ciudadanos y habitantes del país sus declaraciones de principios y sus políticas y programas de conducción del Estado.
• Cooperar, a requerimiento de las autoridades electas, en las labores que éstos desarrollen.
• Contribuir a la formación de ciudadanos capacitados para asumir responsabilidades públicas.
• Contribuir a la formación política y cívica de la ciudadanía y de sus afiliados.
• Promover la interrelación activa y continua entre la ciudadanía y las instituciones del Estado.
• Realizar encuentros, conferencias, cursos, seminarios e investigaciones.

¿Cómo se organiza nuestro sistema de representación democrática?

• Chile se define como una república democrática que asegura la separación de poderes, la elegibilidad de las autoridades y la participación ciudadana.
• La representación democrática es fundamental para asegurar la distribución del poder y la legitimidad del contrato social.

Recurso 1: El nuevo sistema electoral

• En 2015, Chile abandona el sistema binominal por el método D'Hont, incluyendo una ley de cuotas que obliga a los partidos políticos a presentar un porcentaje de candidatas mujeres no menor al 40%.

El método D'Hont

1. El sistema permite obtener el número de cargos electos asignados a las candidaturas en proporción a los votos conseguidos.
2. El total de los votos de cada lista se dividirá por la cantidad de cargos que corresponda elegir.
3. Los números resultantes de esta división se establecen en orden decreciente hasta el número de cargos en cada distrito o circunscripción.
4. Los primeros resultados más altos serán los elegidos.

Recurso 2: ¿Voto voluntario o voto obligatorio?

• Desde 2012, todos los mayores de 18 años quedan inscritos automáticamente en el registro electoral, y el voto pasó de ser obligatorio a voluntario.
• Con el voto obligatorio, la participación se mantuvo entre 87% y 58% (1989-2009).
• Con el sufragio voluntario debutó en las elecciones municipales de 2012, llegándose a un récord de baja concurrencia, con un 36% en 2016.
• El Parlamento fue electo en 2017 con el 48% de participación, y en las presidenciales de 2017 hubo un 48% en primera vuelta y un 50% en el balotaje.
• Luego de las revueltas sociales de 2019, la abstención no ha variado mayormente, por lo que los especialistas la califican de estructural.

Recurso 3: ¿Cómo funcionan las votaciones en Chile?

• Chile ha sido reconocido a nivel mundial por sus elecciones eficientes y con altos niveles de transparencia gracias a la labor de muchas personas anónimas que participan en ellas y al Servicio Electoral, una de las instituciones más valoradas por la ciudadanía.

¿Quiénes son los apoderados de mesa?

• Son los representantes de cada partido político o candidatura independiente, con derecho a voz, pero sin voto, que asisten a las actuaciones de las Mesas Receptoras de Sufragios para observar el proceso eleccionario.
• Para ser nombrado apoderado, solo se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio.

¿Qué es un vocal de mesa?

• Es el ciudadano designado por la Junta Electoral para cumplir la función de recibir los votos que emitan los electores y de realizar el primer escrutinio.
• Cada Mesa Receptora de Sufragios se compone de cinco vocales.

¿Puedo estar presente en el escrutinio de votos?

• Sí, los escrutinios en los locales de votación son públicos.

¿Quién es el miembro del Colegio Escrutador?

• Es el ciudadano designado por la Junta Electoral para cumplir la función de reunir las actas de los escrutinios realizados en las Mesas Receptoras de Sufragios y sumar los votos que en ellas se consignen.
• Los Colegios Escrutadores no podrán escrutar más de 200 Mesas receptoras, ni deliberar ni resolver sobre cuestión alguna relativa a la validez de la votación.

Recurso 4: Representación y escaños reservados

• Entre el Acuerdo por la paz social y la nueva Constitución de noviembre 2019 y el Plebiscito Nacional de octubre de 2020, se resolvieron aspectos específicos sobre representación popular, como la creación de escaños reservados para pueblos originarios, paridad de género y participación en listas para las personas independientes.

Distribución de escaños reservados

• Pueblo Mapuche: 7
• Pueblo Aymara: 2
• Pueblo Lickanantay: 1
• Pueblo Colla: 1
• Pueblo Quechua: 1
• Pueblo Rapa Nui: 1
• Pueblo Yagán: 1
• Pueblo Kawésqar: 1
• Pueblo Diaguita: 1
• Pueblo Chango: 1

¿Cómo participar en tu colegio?

• Participar es tener la posibilidad real de formar parte en la toma de decisiones sobre asuntos públicos o comunes. De esta manera, participar también significa asumir un compromiso de mejorar la sociedad, admitiendo que nuestras acciones tienen un impacto en la comunidad, región o país, dependiendo de la escala en que se participe.

Recurso 1: Formas y mecanismos de participación

• Vinculantes: Mecanismos regulados por norma legal que obligan a las autoridades a dar cumplimiento (ej. plebiscitos).
• No vinculantes: Procedimientos mediante los cuales las personas realizan acciones para dar solución a sus problemáticas locales sin que esto constituya una obligación para las autoridades (ej. consultas ciudadanas).
• Convencionales: Expresiones formales y reguladas de participación ciudadana (ej. elecciones de representantes).
• No convencionales: Expresiones mediante las cuales la ciudadanía manifiesta sus inquietudes y deseos de cambio, siempre dentro de la ley (ej. protestas pacíficas).

Recurso 2: Espacios de participación escolar

• Centros de estudiantes: Instancia de participación democrática al interior de los colegios, regulados por el Decreto nº 524.

Componentes de los centros de estudiantes

• Directiva: Lidera el centro de estudiantes y representa a sus compañeros.
• Consejo de delegados de curso: Elabora el reglamento interno del centro de estudiantes.
• Asamblea general: Integrada por todos los estudiantes de la escuela. Debe reunirse al menos una vez al año.
• Junta electoral: Organiza las elecciones internas y vigila el cumplimiento del reglamento.
• Consejo de curso: Instancia de participación de cada curso.
• Consejo escolar: Compuesto por representantes de los estudiantes, apoderados, asistentes de la educación, profesores, directivos y sostenedores.

¿Cómo participar para construir un país más justo?

Además de las instancias de participación que ya hemos revisado, existen muchas otras formas de participar en búsqueda del bien común.

Recurso 1: Las Brigadas Juveniles

• Bomberos de Chile es una de las instituciones con mayor convocatoria de voluntarios entre jóvenes y adolescentes.
• Las Brigadas Juveniles se componen de jóvenes que aún no cumplen la edad reglamentaria para ser bomberos.

Recurso 2: ¿Qué es el «Servicio País»?

• El programa Servicio País fue creado en 1994 para promover el compromiso social de los jóvenes para redistribuir y descentralizar el conocimiento en Chile.
• Más de 140 voluntarios de Servicio País participaron en proyecto de acompañamiento telefónico a adultos mayores en 2021.

Evaluación de lección

1. Lee el siguiente Recurso y responde.

Recurso 1: Las instituciones públicas vinculadas al Poder Ejecutivo

• En Chile, las instituciones públicas que están vinculadas solo al poder ejecutivo son las siguientes:

  N°	Nombre	Función
  1	Presidencia de la República	Institución que representa al Estado y dirige al Gobierno.
  24	Ministerios	Instituciones que conducen las políticas del gobierno central.
  162	Servicios públicos	Instituciones encargadas de satisfacer las necesidades colectivas de la población.
  16	Delegaciones presidenciales	Instituciones encargadas de coordinar los servicios públicos en las regiones.
  16	Gobernaciones regionales	Instituciones que ejercen el gobierno regional.
  345	Municipalidades	Instituciones descentralizadas que gobiernan y administran las comunas.

1. Responde:

   • ¿Por qué es importante que el sistema electoral cuente con mecanismos de corrección por género?
   • ¿Cuáles son las características del sistema de partidos políticos en Chile?
   • ¿Qué partidos políticos están vigentes hoy día en Chile? Investiga sobre su fundación y cuáles son sus principales ideas.

Lección 2: ¿Qué brechas debemos superar para participar?

RUTA DE VIAJE

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• ¿Cómo parto?
• Término

Preguntas iniciales

• ¿Cómo participan los jóvenes?
• ¿Cómo se clasifican las formas de participación?
• ¿Qué relación existe entre ciudadanía, democracia y participación?

Expectativas

• ¿Qué instancias de participación hay en tu entorno?

• ¿Cuáles son los temas que te convocan a participar?

• En el correcto funcionamiento institucional se pone en juego la credibilidad y confianza de la ciudadanía en la democracia, por lo que es fundamental que las instituciones democráticas sean auditadas y rindan cuentas.

• En la mayoría de los casos la institucionalidad democrática de un país está consagrada en su Constitución y definida en una serie de leyes específicas que regulan su funcionamiento y transparencia.

• Como vimos en la primera lección, las instituciones democráticas le entregan a la ciudadanía un amplio universo para su participación democrática, aunque también es importante notar que ellas, por sí mismas, no la garantizan.

• La participación depende en primer lugar de cada persona, por lo que fenómenos como la desafección o desconfianza hacia las instituciones son uno de sus principales riesgos.

Recurso 1: La insatisfacción con la democracia en el mundo

• El siguiente extracto es parte del informe anual que realiza la Universidad de Cambridge sobre la satisfacción global con la democracia correspondiente al año 2020.
• Si bien la insatisfacción con la democracia existe tanto en países desarrollados como no desarrollados, existen importantes diferencias entre ambos.
• En países democráticos en vías de desarrollo pertenecientes a América Latina, África y Europa del Este, los niveles de descontento son altos, aunque solo han aumentado ligeramente en el último cuarto de siglo.
• En las democracias desarrolladas, por el contrario, el nivel de satisfacción pública se ha erosionado desde la década de 1990.
• Esto implica que países que previamente se consideraban democráticamente consolidados (como Grecia, Chile e incluso los Estados Unidos), pueden haberse «desconsolidado» en los años recientes.

Cambios en los niveles de satisfacción con la democracia entre democracias desarrolladas y en vías de desarrollo (1995-2019)

• Se observa una disminución en la satisfacción con la democracia en las democracias desarrolladas.

Vocabulario

• Confianza: referida a lo político, tiene que ver con las percepciones positivas que sientan las personas hacia la democracia.
• Transparencia: es un principio que, aplicado a la función pública, asegura a las personas el derecho al acceso a la información de las actuaciones y procedimientos de los órganos del Estado.

Recurso 2: ¿Qué factores afectan la confianza en la democracia?

• Este recurso cita un artículo académico sobre el estallido social en Chile en 2019 y resultados de la Encuesta Bicentenario UC 2020 sobre la confianza en las instituciones.
• El estallido social tomó por sorpresa a la clase política, pero existían antecedentes para anticipar una revuelta social.

Cuatro crisis que explican la convulsión social

1. Crisis de participación: Agudizada por el voto voluntario en 2012.
2. Crisis de representación: Reflejada en la menor adhesión a partidos y en la pérdida de confianza en instituciones clave (gobierno, tribunales, Congreso).
3. Crisis de confianza: En instituciones de orden público y social (Carabineros e Iglesias).
4. Crisis de probidad: Reflejada en el incremento de casos de financiamiento irregular y colusiones empresariales.

Confianza en las instituciones (Encuesta Bicentenario UC 2020)

• Se presenta un gráfico que muestra la evolución de la confianza en diversas instituciones entre 2006 y 2020.

• Las instituciones que muestran una baja en la confianza son:

  • La Iglesia católica.
  • Las municipalidades.
  • Las Fuerzas Armadas.
  • El Gobierno.
  • Los Parlamentarios.
  • Las empresas.

¿Más justicia social significa mejor democracia?

• Para comprender qué es la justicia social, es necesario situarse desde un enfoque de derechos humanos, pues todos aquellos derechos consagrados que no son satisfechos por los Estados se expresan luego en inequidades que afectan profundamente al sistema democrático.
• Estas inequidades se transforman en injusticias cuando se perpetúan en el tiempo, por ejemplo: la pobreza, los conflictos y la discriminación.
• Estas injusticias pueden ser revertidas, modificadas o mitigadas a través de políticas públicas y la acción de la sociedad civil.
• En Chile, en las últimas décadas, se han desarrollado políticas públicas orientadas a lograr una mayor justicia social.

Recurso 1: Enseñar y aprender sobre la justicia social

• La Unicef ha definido una serie de conocimientos, actitudes y competencias que niños, niñas y adolescentes deben desarrollar en su etapa formativa sobre la justicia social.

Conocimientos

• Conocer los principios universalmente aceptados de los derechos humanos y de la justicia.
• Conocer las situaciones actuales en las que los derechos humanos no se reconocen y la justicia social no es accesible para todos.
• Entender que los comportamientos, las actitudes y las estructuras pueden promover o negar la justicia social.

Actitudes

• Comprometerse a defender un derecho y a aceptar y cumplir con las responsabilidades asociadas a él.
• Desarrollar empatía con quienes son víctimas de injusticia.

Competencias

• Poder aplicar ideales como la libertad, la igualdad y el respeto de la diversidad en clase y en la vida cotidiana.
• Ser capaz de defender eficazmente los derechos propios y los de los demás.
• Ser capaz de asumir responsabilidad de las propias acciones.

Recurso 2: Chile, líder regional en esperanza de vida

• Chile es el único país de la región que supera los 80 años de esperanza de vida media, registro que a nivel global logran sólo 29 países (OMS).
• La esperanza de vida de las mujeres romperá la barrera de los 90 años en 2030 (Banco Mundial).
• Factores que contribuyen: desarrollo de la medicina, mayor cobertura de salud, mejores condiciones sociales y culturales, y mejor calidad de vida.
• Preocupaciones de los chilenos: al 61% les preocupa mucho su vejez, viéndola como sinónimo de patologías, obsolescencia, exclusión, soledad e infelicidad.

Desafíos como país

• No excluir a los adultos mayores.
• Asegurar el factor económico y el acceso a la salud para que todos tengan una buena vejez.
• Dejar de ver la vejez como un período de obsolescencia.

Recurso 3: Justicia social, trabajo y globalización

• Fragmento de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa.

• Es necesario conseguir mejores resultados y que éstos se repartan de manera equitativa entre todos a fin de responder a la aspiración universal de justicia social.

• Todos los Miembros de la Organización deben propiciar políticas basadas en los objetivos estratégicos: empleo, protección social, diálogo social y derechos en el trabajo.

• Enfoque holístico e integrado al reconocer que esos objetivos son «inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente».

¿Cómo superar las brechas sociales en democracia?

• Las brechas sociales son uno de los grandes obstáculos para el desarrollo de cualquier sociedad democrática.
• Enfrentarlas le corresponde a la sociedad en su conjunto, a los privados y la sociedad civil, aunque es tarea del Estado proponer políticas públicas que apunten a su superación desde el gobierno.
• Si bien en las últimas décadas las brechas sociales han disminuido, su persistencia impacta de forma directa en las expectativas que tienen las personas sobre la democracia.
• Todas las brechas se pueden superar, pero para ello es preciso conocerlas, comprenderlas y analizarlas.

Recurso 1: La brecha entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo

• En Chile existe una brecha de género en la participación laboral que impacta negativamente a las mujeres (OCDE).

• Participación laboral femenina: 21% menos que los hombres.

• Cargos gerenciales ocupados por mujeres: 25,3%.

• Diferencia salarial entre hombres y mujeres (misma cantidad de horas): 21,1%.

• A nivel mundial, las mujeres sólo ganan 77 céntimos por cada dólar que ganan los hombres.

• La brecha salarial es mayor en el caso de las mujeres con hijas e hijos.

  • África Subsahariana: 31% (con hijas/os) vs 4% (sin hijas/os).
  • Asia Meridional: 35% (con hijas/os) vs 14% (sin hijas/os).

Recurso 2: La brecha de participación

• Instituciones como el PNUD sostienen que procesos como la creación de una nueva Constitución contribuyen a incrementar la legitimidad de la institucionalidad democrática.
• Convencionales constituyentes electos en Chile durante el año 2021, divididos por alianzas o grupos políticos:
  • Pueblos indígenas: 17.
  • Vamos por Chile: 37.
  • Independientes No Neutrales: 11.
  • Lista del Pueblo: 27.
  • Apruebo Dignidad: 28.
  • Colectivo Socialista: 15.
  • Independientes: 10.
  • Lista del Apruebo: 10.

Recurso 3: La brecha educativa

• El acceso desigual a educación de calidad impacta el desarrollo personal.
• En 2018, sólo el 30% de los estudiantes municipales que rindieron la PSU quedaron seleccionados en la universidad.
• En contraste, el 79% de los alumnos de establecimientos privados fueron admitidos.

Recurso 4: La brecha digital

• El uso de internet en Chile se ha masificado, pero aún no es homogéneo.
• El acceso está mediado por variables económicas, espaciales y educativas.

Lista de Regiones con mayor uso de internet(%)

1. Región Metropolitana 87,5%
2. Región de Magallanes y la Antártica Chilena 85,8%
3. Región de Antofagasta 83,1%
4. Región de Tarapacá 80,5%
5. Región de Valparaíso 79,9%
6. Región de Aysén 77,5%
7. Región de Biobío 75,8%
8. Región de la Araucanía 75,6%
9. Región de Arica y Parinacota 75,3%
10. Región del Maule 74,8%
11. Región de Atacama 72,4%
12. Región de los Lagos 71,9%
13. Región de Coquimbo 69,1%
14. Región de los Ríos 67,2%
15. Región de O'Higgins 66,6%
16. Región de Ñuble 64,8%

¿Cuáles son los conflictos que hay en mi entorno?

• Los conflictos son parte de nuestra vida cotidiana, tanto a nivel personal como social.
• En una democracia saludable, los conflictos se resuelven de manera respetuosa y a través del diálogo, respetando el bien común y la cohesión social.

Recurso 1: Cartografía de conflictos socioambientales

• El Atlas de Justicia Ambiental documenta y cataloga conflictos sociales en torno a temas ambientales.
• Comunidades luchan por defender sus recursos de proyectos dañinos.
• Impactos ambientales se externalizan en las poblaciones más marginadas.

Tipos de Conflictos Socioambientales

• Nuclear
• Extracción de minerales y materiales de construcción
• Gestión de residuos
• Biomasa y conflictos por la tierra
• Combustibles fósiles y Justicia climática / energética
• Gestión del agua
• Infraestructura y ambiente construido
• Turismo recreación
• Conflictos por biodiversidad / conservación
• Conflictos industriales o servicios

Vocabulario

• Conflicto: problema, cuestión, materia de discusión (RAE).
• Cohesión social: lazos que unen a los distintos miembros de una sociedad.

Recurso 2: ¿Por qué el desarrollo sostenible es un desafío para la democracia?

• Desarrollo sostenible: Satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras (ONU).
• En 2019, Chile comenzó a funcionar la institucionalidad pública encargada de implementarlo.

Nueva institucionalidad de Agenda 2030 en Chile

• Organigrama que muestra la estructura de la institucionalidad, incluyendo el Consejo Nacional, el Grupo Intersectorial, el Grupo Técnico Sectorial de Indicadores, entre otros.
• Se priorizan los ministerios de Medio Ambiente, Economía y Desarrollo Social y Familia para acompañar el proceso.

Recurso 3: ¿Cómo podemos resolver conflictos?

• Técnicas de resolución pacífica de conflictos: estrategias y metodologías para abordar las partes de un conflicto de manera dialógica y activa.
• Recomendaciones de la ONU: negociación, mediación y arbitraje.

Técnicas de Resolución Pacífica de Conflictos

• Negociación: Las partes buscan soluciones alternativas y satisfactorias sin menoscabar los intereses del otro.
• Mediación: Una persona o grupo externo al conflicto interviene y ayuda a las partes a llegar a una resolución del problema.
• Arbitraje: Un tercero decide la resolución que le parezca justa en relación con el conflicto presentado.

Más participación, más democracia

• Cuando la comunidad se compromete en una mayor participación, la democracia se fortalece.
• La ciudadanía puede participar en varios niveles, y a través de una nueva ley que norma y potencia la asociatividad entre las personas.

Recurso 1: Niveles de participación

• Clasificación de los niveles de participación en la democracia según su representatividad y nivel de democracia.

Niveles de Participación

| Nivel de Participación | Ejemplos                                       | Nivel de Democracia | 
| --- | --- | ---
| Publicidad             | Sitios web                                       | Menos democracia    |
| Informativo            | Consejos ciudadanos                              |                     |
| Consultivo             | Audiencias públicas                               |                     |
| Implicativo            | Cuentas públicas, Contraloría social             |                     |
| Deliberativo         | Referéndum, Presupuesto participativo          | Más democracia      |

Recurso 2: La Ley Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana

• En Chile, en el año 2011 se promulgó una normativa que regula la participación ciudadana: la Ley 20500.

Áreas que aborda

• Asociaciones entre las personas y el rol del Estado en el apoyo a la asociatividad.

¿Quiénes tienen derecho a asociarse?

• Todas las personas tienen el derecho de asociarse libremente entre ellas, con el propósito de alcanzar los fines que estimen, siempre y cuando estos sean lícitos.

Participación Ciudadana en la Gestión Pública

• El Estado reconoce a las personas el derecho de participar en sus políticas, planes, programas y acciones.

¿Qué