La Segunda República Española: De las Reformas a la Guerra Civil

CONTEXTO E INTRODUCCIÓN DEL BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

• Cronología y Denominaciones: El periodo comprendido entre diciembre de $1931$ y septiembre de $1933$ recibe diversos nombres: Bienio Reformista, Bienio Progresista, Bienio Social-Azañista o Republicano-Socialista.
• Composición del Gobierno: Durante esta etapa, Manuel Azaña presidió un gabinete integrado predominantemente por republicanos de izquierda y socialistas.
• Orientación Política: La política gubernamental dio un giro hacia posiciones de centro-izquierda, impulsando un programa para profundizar las reformas del Gobierno Provisional.
• Objetivo Fundamental: Modernizar la estructura del Estado y de la sociedad española.
• Oposición y Obstáculos:     * Las medidas chocaron con grupos de interés privilegiados: la Iglesia Católica, el Ejército y los grandes propietarios agrícolas.     * La falta de presupuestos suficientes y el clima de inestabilidad social dificultaron el pleno desarrollo de las leyes.

EL BIENIO PROGRESISTA: REFORMAS SOCIALES Y EDUCATIVAS

• Reformas Laborales: Promovidas por Largo Caballero (Ministro de Trabajo):     * Ley de Contratos de Trabajo: Encargada de organizar la negociación colectiva y establecer convenios sobre condiciones laborales.     * Ley de Jurados Mixtos: Órganos compuestos por trabajadores y empresarios destinados a la resolución de conflictos en el ámbito laboral.
• Reforma Educativa: Liderada por Fernando de los Ríos (Ministro de Instrucción Pública):     * Objetivos: Implantación de un sistema educativo unificado, público, laico y gratuito (especialmente en enseñanza primaria).     * Coeducación: Se promovió la educación conjunta de niños y niñas.     * Marco Legal: Quedó reflejado en la Ley de Instrucción Pública.
• Laización Social y Cuestión Religiosa:     * Se eliminó la enseñanza de la religión en las escuelas y se suprimieron símbolos religiosos.     * Ley del Divorcio ($1932$): Introducción de la disolución legal del matrimonio.     * Otras medidas: Institución del matrimonio civil y la secularización de los cementerios.     * Acciones contra órdenes: Disolución de la Compañía de Jesús e incautación de sus bienes.     * Ley de Congregaciones Religiosas ($1933$): Prohibió a la Iglesia mantener centros docentes y la obligó al pago de impuestos.     * Consecuencias: La Iglesia y los sectores católicos pasaron a ser enemigos frontales del régimen republicano.

LA REFORMA MILITAR Y LA REFORMA AGRARIA

• Reforma del Ejército: Manuel Azaña, como Ministro de la Guerra, buscó racionalizar y modernizar la institución:     * Racionalización de plantillas y mejora de la dotación de material.     * Control Civil: Reforzar la autoridad del Estado frente al estamento militar para evitar su intromisión en la vida política.     * Limitaciones: El recorte del presupuesto militar impidió las mejoras técnicas previstas.     * Conflicto: Gran parte del ejército consideró las reformas un ataque a sus derechos y un plan "pacifista" que dejaba a España indefensa.
• Reforma Agraria: Centrada en solucionar el latifundismo y el jornalerismo en regiones como Andalucía y Extremadura:     * Ley de Bases para la Reforma Agraria (agosto de $1932$): Contemplaba la expropiación con indemnización de grandes fincas no cultivadas directamente.     * Instituto de Reforma Agraria (IRA): Organismo encargado de inventariar las tierras expropiables.     * Ámbito Geográfico: Afectaba a Andalucía, Extremadura, Salamanca, Ciudad Real, Toledo y Albacete.     * Distribución: Las tierras pasaban a Juntas Provinciales para ser entregadas a campesinos (explotación individual o colectiva).     * Fracaso Operativo: La lentitud burocrática, el escaso presupuesto y las trabas en el inventario convirtieron la ley en "letra muerta".

REFORMA TERRITORIAL Y NACIONALISMOS

• Marco Constitucional: La Constitución de $1931$ reconocía el derecho a la autonomía dentro de un Estado integral.
• Cataluña:     * Reconocimiento de la Generalitat por el Gobierno Provisional.     * Estatuto de Nuria: Aprobado en las Cortes en septiembre de $1932$ tras un referéndum.     * Liderazgo: F. Maciá presidió el gobierno autónomo hasta su muerte en $1933$, siendo sucedido por Lluís Companys.
• País Vasco:     * Estatuto de Estella ($1931$): Elaborado por el PNV y carlistas.     * Proceso: Aprobado en referéndum en $1933$, pero bloqueado por la derecha en las Cortes hasta octubre de $1936$.     * Primer Lehendakari: José Antonio Aguirre.
• Galicia: Estatuto aprobado por plebiscito en junio de $1936$ y ratificado en febrero de $1938$, aunque no llegó a aplicarse por la guerra.
• Oposición: La derecha, el ejército y algunos intelectuales (como Unamuno y Ortega y Gasset) se opusieron por temor al separatismo.

LA CRISIS DEL GOBIERNO DE AZAÑA Y LAS ELECCIONES DE 1933

• Insurreciones Derechistas: El general Sanjurjo lideró un golpe de estado fallido en Sevilla en agosto de $1932$ (la Sanjurjada). Sanjurjo fue condenado a muerte e indultado posteriormente por Alcalá-Zamora.
• Organización de la Derecha:     * CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas): Liderada por Gil Robles. Programa: Desmontar reformas, revisar la Constitución y amnistía para golpistas.     * Renovación Española: Monárquicos dirigidos por José Calvo Sotelo.     * Falange Española: Extrema derecha de corte fascista fundada por José Antonio Primo de Rivera.
• Oposición Anarquista: La CNT y la FAI (Federación Anarquista Ibérica) buscaban el comunismo libertario mediante huelgas y levantamientos.     * Sucesos de Casas Viejas (Cádiz): Incidente de represión que dañó gravemente la imagen del Gobierno de Azaña.
• Elecciones de Noviembre de $1933$:     * Coalición de Derechas: Unión de Derechas y Agrarios (liderada por la CEDA).     * Centro: Partido Radical de Lerroux.     * División de la Izquierda: Los republicanos y socialistas no fueron en coalición; los anarquistas promovieron la abstención.     * Sufragio Femenino: Las mujeres votaron por primera vez.     * Resultados: Derecha ($204$ escaños), Centro ($168$ escaños), Izquierda ($94$ escaños).

EL BIENIO CONSERVADOR (1933-1936)

• Gobierno de Lerroux: Gobernó con el apoyo de la CEDA, iniciando la rectificación de las reformas previas:     * Paralización de la reforma agraria y militar.     * Nombramiento de militares antirepublicanos (Franco, Mola) en puestos clave.     * Religión: Asignación presupuestaria para el clero y anulación de la enseñanza mixta.     * Amnistía: Excarcelación de los sublevados de la Sanjurjada.
• Revolución de Octubre de $1934$:     * Detonante: Entrada de tres ministros de la CEDA en el Gobierno.     * Cataluña: Lluís Companys proclamó el "Estado Catalán dentro de la República Federal Española"; fue detenido tras la intervención del ejército.     * Asturias: Revolución social obrera. $20.000$ trabajadores ocuparon Oviedo. El general Franco dirigió la represión.     * Coste Humano: Cerca de $1.000$ mineros muertos, $400$ guardias y militares muertos, $2.000$ heridos y $30.000$ detenidos.
• Crisis Final del Bienio:     * Escándalos de Corrupción: El caso del Estraperlo (ruleta trucada vinculada a Strauss y Perel) y el Asunto Nombela (malversación de fondos públicos denunciada por Antonio Nombela) hundieron al Partido Radical.     * Radicalización: Calvo Sotelo fundó el Bloque Nacional (Estado autoritario fascista).     * Convocatoria de Elecciones: Alcalá-Zamora se negó a nombrar a Gil Robles y tras el fracaso de Portela Valladares, convocó elecciones para febrero de $1936$.

EL FRENTE POPULAR Y EL CAMINO A LA GUERRA (1936)

• Pacto del Frente Popular (enero de $1936$): Integrado por Izquierda Republicana, Unión Republicana, PSOE, PCE, POUM, Esquerra Republicana y UGT.
• Programa: Amnistía para los presos de octubre de $1934$, restablecimiento de la Constitución y reactivación de reformas.
• Elecciones de Febrero de $1936$:     * Participación: Cerca del $72 \%$.     * Resultados: Frente Popular ($34,3 \%$ de votos, $278$ escaños); Derechas ($33,2 \%$ de votos, $124$ escaños); Centro ($5,4 \%$ de votos, $51$ escaños).     * Gobierno: Manuel Azaña asumió la presidencia de la República el $3$ de mayo reemplazando a Alcalá-Zamora. Casares Quiroga fue nombrado jefe del Gobierno.
• Inestabilidad Social: Huelgas, ocupaciones de fincas, quema de conventos y violencia callejera entre falangistas y milicias obreras.
• El Detonante Final:     * $12$ de julio de $1936$: Asesinato del teniente Castillo (Guardia de Asalto).     * Respuesta: Asesinato de José Calvo Sotelo por compañeros de Castillo.     * Consecuencia: El general Mola coordinó la sublevación militar con el apoyo de sectores conservadores e Iglesia, dando inicio a la Guerra Civil.