Geografía Urbana y Territorial de España y su Integración en la UE y el Mundo

El Concepto y la Importancia de la Ciudad

El concepto de ciudad se define mediante la combinación de diversos criterios, ya que es una realidad compleja:

• Criterios Cuantitativos o Estadísticos: Se basan en cifras de población. En España, el Instituto Nacional de Estadística (INE) considera urbanos los municipios con más de $10000$ habitantes. Sin embargo, este criterio es incompleto pues no considera la morfología ni las funciones del núcleo.
• Criterios Cualitativos:     * Morfológico: Aspecto formal caracterizado por poblamiento concentrado, alta densidad de edificación y predominio de la vivienda colectiva y en altura.     * Funcional: Actividades económicas urbanas predominantemente industriales y de servicios (terciario), opuestas a las agrarias.     * Sociológico: Mayor diversidad social y privacidad frente al control social y homogeneidad rural.     * Espacial: Capacidad de organizar el territorio e influir sobre otros núcleos de población.

La importancia de las ciudades radica en que son centros de poder político, permiten economías de escala, ofrecen diversidad de servicios (sanitarios, educativos, ocio) y actúan como focos de innovación e influencia en la ordenación del territorio.

El Proceso de Urbanización en España

Se define como la concentración progresiva en la ciudad de población, actividades y servicios. Se divide en tres etapas principales:

1. Urbanización Preindustrial

Desde el origen de las ciudades hasta el siglo $XIX$. La tasa de urbanización era modesta (< 10\%). El tamaño medio oscilaba entre $5000$ y $10000$ habitantes.

• Factores: Estratégico-militares, político-administrativos, económicos (comercio y artesanía), religiosos y culturales.
• Etapas Históricas:     * Antigüedad: Primeras ciudades fenicias (Cádiz) y griegas (Ampurias) en el siglo $VIII$ a.C. La romanización (siglo $III$ a.C.) consolidó una red urbana (Barcelona, Tarragona, Sevilla, Valencia, Zaragoza) unida por calzadas.     * Edad Media: Tras la invasión del $711$, los musulmanes fundaron ciudades (Madrid, Murcia, Almería) y revitalizaron centros previos (Córdoba, Granada). En el espacio cristiano, la urbanización floreció en los siglos $XII$ y $XIII$ gracias al comercio y al Camino de Santiago.     * Edad Moderna: Crecimiento en el siglo $XVI$ (Sevilla y Madrid como capital en $1563$), estancamiento en el $XVII$ por crisis demográfica y reanimación en el $XVIII$ con los Borbones, especialmente en Madrid y ciudades costeras especializadas en comercio marítimo.

2. Urbanización Industrial

Desde el siglo $XIX$ hasta la crisis de $1975$. Factores clave: la nueva división provincial de $1833$ y el desarrollo de la industria moderna.

• Etapas:     * Hasta mediados del XIX: Crecimiento débil ($24\%$), liderado por la capitalidad y el comercio.     * Hasta la Guerra Civil (1936): Crecimiento manifiesto por la atracción industrial campo-ciudad.     * Guerra Civil y Posguerra (1936-1959): Ralentización. Se forma el triángulo urbano-industrial (Madrid, Barcelona, Bilbao).     * Desarrollismo (1960-1975): Mayor crecimiento del siglo $XX$. Éxodo rural masivo y baby boom. Aparición de polos de desarrollo (Sevilla-Cádiz-Huelva, Valladolid-Palencia-Burgos).

3. Urbanización Posindustrial

Desde $1975$ hasta la actualidad. La tasa es muy elevada ($79,8\%$ en $2021$).

• Cambio de factores: La industria pierde peso frente a las actividades terciarias (servicios avanzados, centros de gestión).
• Morfología difusa: Se frena la concentración en el centro y se difunde la población hacia ciudades medias y núcleos rurales cercanos (urbanización difusa).
• Etapas recientes: Estancamiento entre $1980$-$2000$; repunte entre $2000$-$2010$ por la inmigración extranjera; estancamiento por la crisis de $2008$ y recuperación posterior.

Morfología y Estructura Urbana

La morfología es el aspecto externo de la ciudad, determinado por:

• Emplazamiento: Espacio físico (ríos, colinas, puertos).
• Situación: Posición relativa respecto al entorno (vías de comunicación, encrucijadas).
• Plano: Conjunto de superficies construidas y libres. Tipos: irregular (calles tortuosas), radiocéntrico (calles radiales desde un centro) y ortogonal/en cuadrícula/damero (calles en ángulo recto).
• Trama: Disposición de edificios (abierta o cerrada/compacta).

El Casco Antiguo o Ciudad Preindustrial

Comprende la zona urbanizada hasta mediados del siglo $XIX$. Muchos son Patrimonio de la Humanidad (Toledo, Segovia, Mérida).

• Herencia Preindustrial: Planos irregulares, trama cerrada, murallas (defensivas y sanitarias), casas unifamiliares y edificios destacados (iglesias, palacios). Mezcla social con cierta jerarquización en el centro.
• Diversidad histórica:     * Romana: Cardo (N-S) y decumano (E-O) con el foro en el cruce.     * Musulmana: Medina amurallada, zocos y barrios con adarves (calles sin salida). Ejemplos: Córdoba, Sevilla, Granada.     * Cristiana: Plaza del mercado, castillos e iglesias. Viviendas con taller en planta baja.     * Moderna: Diseño de Plazas Mayores y calles rectilíneas ("Calles Mayores").
• Transformaciones Industriales: Desamortizaciones, apertura de Grandes Vías (Madrid), densificación de la trama y verticalización (estilo historicista y ecléctico).
• Problemas Posindustriales: Saturación del tráfico, terciarización excesiva y deterioro físico. Se combaten mediante políticas de rehabilitación integrada.

Ensanches y Periferia Urbana

El Ensanche Burgués

Espacio diseñado para la burguesía en el siglo $XIX$. Planos regulares en cuadrícula. Ejemplos: Ildefons Cerdá (Barcelona, $1859$) y Carlos María de Castro (Madrid, $1860$). Con el tiempo se han verticalizado y terciarizado.

Barrios Obreros e Industriales

Surgieron en el extrarradio frente al ensanche burgués. Trama densa, viviendas de baja calidad (ciudadelas), infraestructuras escasas y focos de enfermedades.

Barrios Jardín

Inspirados en ideas higienistas. Ley de Casas Baratas ($1911$). Destaca la Ciudad Lineal de Arturo Soria en Madrid, concebida como una gran calle de $40$ metros de ancho con viviendas unifamiliares.

Periferia Actual

• 1955-1975 (Ciudad Compacta): Áreas suburbanas de alta densidad, chabolismo inicial, polígonos de protección oficial y "barrios dormitorio" monótonos.
• Desde 1975 (Ciudad Difusa): Áreas periurbanas de baja densidad, urbanizaciones de viviendas unifamiliares, grandes superficies comerciales y parques tecnológicos. Dependencia total del automóvil privado.

Aglomeraciones Urbanas

• Área Metropolitana: Ciudad central (> 50000 hab) y municipios satélite con fuertes vínculos económicos. Modelos radiales o de coronas concéntricas.
• Conurbación: Unión de dos o más ciudades (Málaga-Estepona).
• Región Urbana: Nebulosa urbana discontinua (Asturias).
• Megalópolis: Aglomeración suprarregional (Eje mediterráneo desde la frontera francesa a Cartagena).

Problemas de las Ciudades Españolas

1. Aglomeración: Presión sobre áreas rururbanas y segregación espacial.
2. Equipamientos: Déficit en barrios periféricos y gastos de mantenimiento.
3. Tráfico: Contaminación y movilidad. Se proponen los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (carriles bici, zonas $30\,km/h$).
4. Sociales: Acceso a vivienda (especulación), pobreza y exclusión (guetos), segregación social (evitar la gentrificación).
5. Medioambientales:     * Isla de calor: Temperaturas superiores al entorno por contaminación y materiales.     * Contaminación atmosférica, acústica y lumínica.     * Generación de residuos (fomento de la economía circular).

Organización Territorial de España

• Historia: Provincias romanas; condados visigodos; coras musulmanas; cinco reinos en el siglo $XII$. Los Borbones (Felipe $V$) impusieron los Decretos de Nueva Planta (centralismo). En $1833$, Javier de Burgos creó las $49$ provincias actuales.
• Constitución de 1978: Define a España como un Estado descentralizado.     * Municipio: Ayuntamiento, concejales y alcalde.     * Provincia: Agrupación de municipios. Diputación.     * Comunidad Autónoma: Estatuto de Autonomía. Vía rápida (Art. $151$) y lenta (Art. $143$).
• Financiación CCAA:     * Régimen Foral: Navarra y País Vasco (concierto/convenio).     * Régimen Común: Tributos (propios y cedidos como $50\%$ IRPF y $50\%$ IVA) y Fondos (Garantía, Suficiencia, Convergencia).

Desequilibrios Regionales y Políticas de Cohesión

• Causas: Localización histórica de la industria y recursos naturales.
• Indicadores: PIB per cápita, gasto en $I+D$, Renta disponible bruta.
• Regiones dinámicas: Madrid, Eje del Ebro, Litoral Mediterráneo.
• Política Regional Europea (2021-2027): Fondos FEDER (desarrollo regional), FSE+ (empleo y social), Fondo de Cohesión (actualmente no percibido por España) y Fondo de Transición Justa (neutralidad climática).
• Clasificación UE:     * Menos desarrolladas ($< 75\%$ PIB medio: Extremadura, Andalucía, Castilla-La Mancha).     * En transición ($75-100\%$ PIB).     * Más desarrolladas ($> 100\%$ PIB: Madrid, País Vasco, Navarra, Aragón, Cataluña).

La Unión Europea y Su Espacio Geográfico

• Instituciones: Consejo Europeo (objetivos), Parlamento Europeo ($705$ diputados), Comisión Europea (intereses de la UE), Banco Central Europeo (estabilidad del euro).
• Relieve: Montañas antiguas (Macizo Central francés, Sistema Central) y cordilleras alpinas (Pirineos, Alpes). Gran Llanura Europea.
• Paisajes: Oceánico (Haya, Roble), Mediterráneo (Encina, Alcornoque), Continental (Taiga) y Subártico.

Sectores Económicos en la UE y España

• Sector Primario: PAC (Política Agraria Común) y PPC (Pesquera). Especialización por climas (trilogía mediterránea vs ganadería bovina oceánica).
• Sector Secundario: Dependencia energética externa (sobre todo gas de Rusia y petróleo de Oriente Medio). Ejes industriales: Ruhr-Rin-Po.
• Sector Terciario: Más del $70\%$ del PIB. Turismo (Francia, España e Italia líderes mundiales). Mercado Único de libre circulación.

El Sistema Mundo y la Globalización

• Áreas Mundiales: Países de alto desarrollo (Triada: EE.UU., UE, Japón), emergentes (BRICS) y de bajo desarrollo.
• Globalización: Interdependencia en lo político, económico y cultural. Favorecida por las TIC y la mejora del transporte.
• Índices de Medición:     * IDH: Índice de Desarrollo Humano (España puesto $27$ en $2021$).     * IEPG: Índice Elcano de Presencia Global (España puesto $13$ en $2021$).     * CountryRep: Reputación exterior (España puesto $14$ en $2021$).

España en el Contexto Mundial

• Debilidades: Baja inversión en $I+D$ ($1/2$ de la media europea), excesiva temporalidad laboral, deuda pública elevada y dependencia energética.
• Fortalezas: Calidad institucional (democracia), importancia del idioma español ($591$ millones de hablantes), potencia turística y receptora de inversiones (IED).